Translate this page:
Translate this page:
Mitt namn är Göran Hansson, pensionerad sjökapten som haft världen som arbetsplats i över 50 år.
Denna presentation handlar om hur konceptet Regionernas Europa kan användas som en modell för att skapa en bättre, effektivare och folkligare politisk organisation. Politiken närmare medborgarna och medborgarna närmare politiken.
Detta föredrag är baserat på ett bidrag som skickades in till EU-kommissionen 2021 i samband med EU:s Konferens om Europas Framtid. EU-konferensen avslutades 2022 med en slutrapport. Hur bidraget ”Regionernas Europa” påverkat EU-kommissionen är okänt.
En grupp om Regonernas Europa finns på Facebook. Bli medlem och kommentera denna presentation.
Presentationen finns även som videoföredrag i 10 delar. Det går bra att kommentera innehållet i presentationen där.
----O----
5/1
Schumandeklarationen från den 9 maj 1950 blev startskottet för den europeiska unionen. Man gjorde klart att det måste bli ett slut på krig i Europa. Målet med projektet var att göra mellanstatliga krig omöjliga. Man ville förhindra att statsmakterna fortsatte att rusta upp och förbereda sig på nya krig.
Detta innebar att statens så omhuldade suveränitet måste ifrågasättas. Kontrollen över statsmakterna militär måste flyttas från staten.
Men samtidigt, en försvagad stat innebar nya möjligheter för Europas kulturregioner. Dessa har ju under lång tid förtryckts och förpassats till historiens mörker.
----O----
5/2
Med Maastrichtfördraget från 1992 blev Europas regioner en officiell del av det europeiska landskapet. De blev en komponent i fredsprojektet.
Man skulle kunna kalla Maastrichtfördraget för Regionfördraget. Men det officiella namnet är "Fördraget om den europeiska unionen".
För Europas regioner var det viktigaste steget att man skapade ett helt ny forum. Regionkommittén, som skulle ge regionerna en röst i processen.
Med detta fördrag skulle Europas regioner kunna återuppstå.
----O----
5/3
Regionkommittén skulle rådfrågas på områden som ansågs viktiga för den regionala nivån:
Sverige fick 12 platser i denna nya kommitté. Men har Regionkommittén någon verklig betydelse i dagens beslutssystem?
Regionerna har fått inflytande genom att EU-systemet tar hänsyn till de synpunkter och förslag som Regionkommittén kommer med.
Men många statsmakter har svårt att släppa taget och stödja regiontanken som det var tänkt. Därför får regionerna i Europa idag mindre inflytande i regionala frågor än vad som skulle kunna vara fallet.
----O----
5/4
NUTS står för Nomenklaturenheter för Territoriell Statistik. Regionerna skall samla in och leverera statistik till EU:s statistikavdelning EUROSTAT. Statistik som skall användas som grund för EU:s regionala strukturfondspolitik. Detta var ett krav i Maastricht-fördraget.
Den svenska staten har, utan ett märkbart folkligt engagemang, registrerat 8 regioner till EU. Man kallade dem för Riksområden. Men dessa Riksområden följer någorlunda väl – tack vare den logiska geografin – den historiska regionala indelningen som i alla tider gällt i Sverige.
Det är dock märkligt att staten levererat en regionindelning till EU enligt kraven. Men man har inte gett dessa regioner - de s.k. Riksområdena - något folklig politisk koppling på hemmaplan.
Det blir då staten, som jag förstår det, som ställer samman den statistik som skall ligga till grund för EU:s strukturfondssystem.
Det blir då staten som i verkligheten beslutar vilka EU-bidrag som skall sökas och hur de skall användas.
----O----
5/5
Istället kunde man anpassat politik och offentlig administration till dessa regioner. Då hade de kunna ha inflytande på nomineringen av ledamöter till EU:s Regionkommitté. Regionerna hade då kunnat bestämma vem som skall representera dem inom EU.
Detta hade gett Sveriges ledamöter i EU:s Regionkommitté ett annat och starkare mandat med sig hemifrån.
----O----
5/6
Med dessa valkretsar hade vi haft en representant var för var och en av de åtta regionerna. Plus tre för de tre största städerna. Och kanske t.o.m. en för Sveriges ursprungsminoriteter.
Vi hade då fått ett helt annat folkligt mandat och engagemang. Detta hade kunnat stärka stödet för delegationen i Regionkommittén. Och därmed ett större inflytande på EU-besluten.
----O----
5/7
Som det är nu har Sveriges representation i EU:s Regionkommitté fått med sig ett relativt svagt mandat hemifrån. Det kan innebära mindre inflytande på EU:s utveckling. Det kan innebära mindre av stöd från EU:s strukturfonder.
Med ett svagare mandat i Regionkommittén ökar risken för att vissa medlemsstater – som Sverige - förblir nettobetalare till EU.
----O----
Detta kapitel – nummer 5 - har berört statens suveränitet, som måste ifrågasättas. En försvagad stat innebar nya möjligheter för Europas kulturregioner.
Nästa kapitel – nummer 6 – kommer att handla om EU:s problem - Det demokratiska underskottet. Många instanser mellan medborgarna och det färdiga EU-beslutet.